甘肃省甘南藏族自治州迭部县是著名的红色革命老区

2018-09-04 09:51:23

甘肃省甘南藏族自治州迭部县是著名的红色革命老区,俄界会议、腊子口战役等重大历史事件都将迭部县与红军长征紧密联系在了一起。迭部县的达拉乡高吉村,这个名不见经传的藏家小山村,因为俄界会议的召开而成为中国革命史上一个不可忽略的地方。日前,《金融时报》记者一行沿着红色记忆走进迭部县达拉乡高吉村,寻访这里的发展故事。

  出了迭部县城向南驱车68公里,整齐划一的藏家村寨坐落在群山环抱之中。拖拉机在村口进进出出,路边堆放着各种建材,村民们在房顶上忙碌着。据村民达拉九介绍,2018年,高吉村被确定为迭部县四个“三变”改革试点村之一,他们依托红色旅游,正在建设乡村休闲养生民宿。介绍情况的时候,这个朴实的藏族汉子眼里盈满了笑意。

  达拉九是高吉村的一名普通农户,祖祖辈辈生活在山清水秀的高吉村,全家6口人守着几只牛羊过日子,经济十分拮据。不只达拉九一家,因海拔较高自然资源有限,高吉村全村46户人家的主要经济来源以种植洋芋、大豆和青稞等作物为主,生产分散、经济效益低下,只能勉强达到自给自足,给予式的扶贫治标不治本。

  2015年11月,脱贫攻坚的号角吹响,为改变老区群众的生产生活状况,人民银行迭部县支行抢抓机遇,将“输血式”扶贫转向“造血式”扶贫,通过“三信”评定,以整村信用状况及还款能力作为贷款发放的主要标准,推出“再贷款+信用村+农户+产业”的新型放贷模式。2016年,高吉村被人民银行迭部县支行确定为迭部县“扶贫再贷款示范区”,由农信社利用人民银行扶贫再贷款资金向高吉村发放两年期、人民银行公示一年期基准利率的农户小额信用贷款225万元,用于发展特色种养殖业。达拉九获得了10万元的贷款,他将这10万元全部投入到牦牛养殖中,利用院子里的空地搭建了牛棚,改善了养殖环境,同时采取绿色养殖方式,提升了肉品质量。经过近一年的发展,达拉九一家人的生活逐渐好起来了,家庭年收入增加了近1.5万元。“多亏了人民银行的扶贫再贷款支持,让我们村的建档立卡贫困户由以前的27户减少到了5户,现在我们村的人均纯收入增加了2000多元。”村支书扎西当周感激地说。

  “我们这里山清水秀,红色资源丰富,这几年来旅游的人越来越多。怎么利用资源让更多的村民受益,是我们需要考虑的问题。”作为村里的致富带头人,才旺道吉说。这一席话也说到了人民银行迭部县支行负责人的心坎儿里,“授人以鱼不如授人以渔。要支持和鼓励村民就业创业,让他们凭技术来拓宽增收渠道。”该行负责人表示。2017年,迭部县被确定为甘肃省金融“固脱贫防返贫”试点县,任务艰巨,使命光荣,该行及时转变思路,将脱贫的目光聚焦在红色旅游的发展上,通过信贷政策的引导,由当地农业银行对达拉乡高吉村每户发放10万元的低利率多户联保贷款,共计26户、260万元,助力高吉村依托“俄界会议”会址,打造红色旅游民俗村。有了贷款资金支持,高吉村建起了158亩芍药花观光基地,红史馆建成竣工。“对于效益这个问题,我最有发言权。”村民青俊久说。作为村里典型的贫困户,青俊久看到村里的旅游业逐步发展,一直计划着跑运输补贴家用。但他虽然拿着驾照,却没有启动资金,这让青俊久对生活失去希望。去年,为了鼓励当地村民自主创业,当地农业银行的工作人员主动找到他,为他办理了10万元的贷款。拿到启动资金后,青俊久买了一辆二手车跑运输,用剩下的贷款为妻子在村里开了一间超市。一年下来,他不仅还清了贷款,而且率先摘掉了贫困户的“帽子”。“好日子不光要盼,还得要靠双手去干!”青俊久笑着说。

  对于高吉村的“固脱贫防返贫”工作,人民银行迭部县支行还有很多想法。2018年,在农村“三变”改革的浪潮中,该行充分利用普惠金融涉及面广的特点,建立金融介入扶贫机制,发挥金融主力军作用,集中优势力量,在多次调研的基础上,按照“村党支部+公司+合作社+农户”的发展模式,指导农信社向高吉村“三变”改革牵头企业——迭部县俄界旅游开发公司发放380万元扶贫再贷款,利率执行人民银行一年期基准利率,降低旅游公司融资成本,增强其吸纳、带动贫困户的能力,以推动高吉村“三变”改革进程。在该模式下,高吉村成立了农民专业合作社,46户村民用自家房屋改造的乡村休闲养生民宿、土地入股,由合作社与迭部县俄界旅游开发公司、高吉村党支部三方达成协议,分别出资,共同发展高吉村的红色文化旅游产业和芍药种植,并联合组建了高吉村文旅综合体运营管理有限公司。其中,合作社占一半以上的股权,俄界旅游开发有限责任公司占近40%的股权,村党支部占4.4%的股权。公司在产生利润后,将利润的4%作为公积金,利润的50%将用于按比例分红;将利润的10%,包括村党支部4.4%的股权分红作为产业帮扶的专项资金,用于带动周边村组发展连片的产业基地。